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       一、背 景

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃是國土空間規(guī)劃“五級三類”體系中的一員，是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)，要體現(xiàn)落地性、實(shí)施性和管控性，突出土地用途和全域管控，對具體地塊的用途作出確切的安排，對各類空間要素進(jìn)行有機(jī)整合，充分融合原有的土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

       2019年6月自然資源部發(fā)布《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》要求“力爭到2020年底，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編”，在規(guī)劃編制中需要完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。

       二、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的重要性

       目前北京市正在開展村莊規(guī)劃編制工作，部分規(guī)劃成果已通過審批，但數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)缺失、規(guī)劃編制單位多、村莊數(shù)量龐大等問題，為后續(xù)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃實(shí)施埋下了許多潛在問題。北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制將要啟動(dòng)，因此迫切需要編制數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范規(guī)劃成果，方便以后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃成果的匯交整合。

       三、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)編制過程

       蒼穹數(shù)碼承擔(dān)北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)編制工作后，根據(jù)公司在規(guī)劃領(lǐng)域多年的經(jīng)驗(yàn)以及北京市地方特色，編制形成了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)初稿，期間多次與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體規(guī)劃所、規(guī)劃信息中心等部門討論需求、敲定細(xì)節(jié)，并與北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院一起多次向北京市規(guī)劃與自然資源委員會(huì)鄉(xiāng)村規(guī)劃處、科技與信息化處等部門匯報(bào)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)編制階段性成果，充分吸取各位專家提出的意見和建議，最終形成了符合北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。

       四、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)成果

       北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和北京市村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、空間要素和非空間要素內(nèi)容、成果文件組織方式和命名規(guī)則等作出詳細(xì)規(guī)定。數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)具備堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、有序引導(dǎo)、細(xì)化落實(shí)的特色，即：以生態(tài)優(yōu)先、用途管制、自然資源全域管控、減量提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化傳承等目標(biāo)為導(dǎo)向；強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序，引導(dǎo)規(guī)劃有序?qū)嵤?，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；記錄三大設(shè)施細(xì)化落實(shí)、上位規(guī)劃三區(qū)三線落實(shí)和規(guī)劃深度的落實(shí)，助力北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。