近日，為深入實(shí)施“多審合一、多證合一”改革，扎實(shí)推進(jìn)自然資源行政審批領(lǐng)域流程再造，山東省自然資源廳、安徽省自然資源廳先后出臺(tái)通知，加快“多審合一、多證合一”改革。
山東廳進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書合并辦理的實(shí)施細(xì)節(jié)、申請(qǐng)流程、辦理過(guò)程等，申請(qǐng)人和相應(yīng)市縣自然資源主管部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)材料，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組卷申報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)上傳，符合條件的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理改革，統(tǒng)一啟用新版建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)決定書。山東廳明確，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理時(shí)限不超過(guò)14個(gè)工作日。
在優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批程序方面，山東廳對(duì)全省范圍內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，在設(shè)計(jì)方案審查環(huán)節(jié)只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計(jì)。
在推行綜合測(cè)繪、成果共享、“多驗(yàn)合一”方面，山東廳明確，以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)，將建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合，實(shí)行“綜合測(cè)繪”“成果共享”。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，將自然資源部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實(shí)、土地核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等合并為用地規(guī)劃房產(chǎn)驗(yàn)收一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)，實(shí)行“多驗(yàn)合一”。推行測(cè)繪成果“以測(cè)帶核”，綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu)在出具用地規(guī)劃房產(chǎn)驗(yàn)收測(cè)繪成果的同時(shí)，應(yīng)比對(duì)規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪3個(gè)測(cè)繪驗(yàn)收事項(xiàng)的驗(yàn)收內(nèi)容，出具詳細(xì)的測(cè)繪數(shù)據(jù)與驗(yàn)收數(shù)據(jù)比對(duì)情況表和相關(guān)核驗(yàn)報(bào)告，提供給建設(shè)項(xiàng)目主體單位和自然資源主管部門。
山東廳提出，實(shí)行立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段的項(xiàng)目用地宗地圖全流程使用。將竣工驗(yàn)收階段不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)開展的權(quán)籍調(diào)查，提前到與立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段土地征收環(huán)節(jié)的地籍調(diào)查同時(shí)進(jìn)行。同時(shí)，全省范圍內(nèi)啟用新版建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，要求各地市按照證書規(guī)定版式參數(shù)自行印制，證書編號(hào)按照全國(guó)統(tǒng)一要求編制。
安徽省自然資源廳在綜合各方面意見、結(jié)合本省實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于全面落實(shí)自然資源部規(guī)劃用地改革有關(guān)工作的通知》（送審稿），明確辦理層級(jí)和權(quán)限，規(guī)范受理審查內(nèi)容，整合簡(jiǎn)化申報(bào)材料。
同時(shí)，安徽廳制作了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見申請(qǐng)表，列出了申報(bào)材料目錄清單，統(tǒng)一了市縣自然資源主管部門初審意見和項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)報(bào)告的文本格式，為“多審合一、多證合一”得到全面有效落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。
據(jù)了解，按照自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的要求，安徽廳建立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)全程協(xié)調(diào)推進(jìn)、主辦處室安排專人負(fù)責(zé)、相關(guān)處室研究落實(shí)意見、全廳共抓落實(shí)的機(jī)制，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)此項(xiàng)改革工作。
此外，安徽廳還多次召集省直有關(guān)部門，市（縣）自然資源主管部門，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及部分行政負(fù)責(zé)人座談，開展實(shí)地調(diào)研，聽取各方面對(duì)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的意見和建議。
（來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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