近日，為深入實施“多審合一、多證合一”改革，扎實推進自然資源行政審批領(lǐng)域流程再造，山東省自然資源廳、安徽省自然資源廳先后出臺通知，加快“多審合一、多證合一”改革。
山東廳進一步細(xì)化了建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書合并辦理的實施細(xì)節(jié)、申請流程、辦理過程等，申請人和相應(yīng)市縣自然資源主管部門對照標(biāo)準(zhǔn)材料，可通過網(wǎng)絡(luò)組卷申報、轉(zhuǎn)報上傳，符合條件的，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。同時，進一步落實建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并辦理改革，統(tǒng)一啟用新版建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)決定書。山東廳明確，建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書辦理時限不超過14個工作日。
在優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批程序方面，山東廳對全省范圍內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，在設(shè)計方案審查環(huán)節(jié)只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計。
在推行綜合測繪、成果共享、“多驗合一”方面，山東廳明確，以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強化成果共享為重點，將建設(shè)項目規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)等多項測繪業(yè)務(wù)整合，實行“綜合測繪”“成果共享”。在建設(shè)項目竣工驗收階段，將自然資源部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃核實、土地核實、不動產(chǎn)測繪等合并為用地規(guī)劃房產(chǎn)驗收一個驗收事項，實行“多驗合一”。推行測繪成果“以測帶核”，綜合測繪機構(gòu)在出具用地規(guī)劃房產(chǎn)驗收測繪成果的同時，應(yīng)比對規(guī)劃核實、土地核驗、不動產(chǎn)測繪3個測繪驗收事項的驗收內(nèi)容，出具詳細(xì)的測繪數(shù)據(jù)與驗收數(shù)據(jù)比對情況表和相關(guān)核驗報告，提供給建設(shè)項目主體單位和自然資源主管部門。
山東廳提出，實行立項用地規(guī)劃許可階段的項目用地宗地圖全流程使用。將竣工驗收階段不動產(chǎn)登記應(yīng)開展的權(quán)籍調(diào)查，提前到與立項用地規(guī)劃許可階段土地征收環(huán)節(jié)的地籍調(diào)查同時進行。同時，全省范圍內(nèi)啟用新版建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，要求各地市按照證書規(guī)定版式參數(shù)自行印制，證書編號按照全國統(tǒng)一要求編制。
安徽省自然資源廳在綜合各方面意見、結(jié)合本省實際的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于全面落實自然資源部規(guī)劃用地改革有關(guān)工作的通知》（送審稿），明確辦理層級和權(quán)限，規(guī)范受理審查內(nèi)容，整合簡化申報材料。
同時，安徽廳制作了建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見申請表，列出了申報材料目錄清單，統(tǒng)一了市縣自然資源主管部門初審意見和項目建設(shè)單位申請報告的文本格式，為“多審合一、多證合一”得到全面有效落實奠定了良好基礎(chǔ)。
據(jù)了解，按照自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的要求，安徽廳建立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)全程協(xié)調(diào)推進、主辦處室安排專人負(fù)責(zé)、相關(guān)處室研究落實意見、全廳共抓落實的機制，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，全力推進此項改革工作。
此外，安徽廳還多次召集省直有關(guān)部門，市（縣）自然資源主管部門，廳機關(guān)相關(guān)處室及部分行政負(fù)責(zé)人座談，開展實地調(diào)研，聽取各方面對推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的意見和建議。
（來源：中國自然資源報）
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