經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，11月30日，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的若干措施》（以下簡稱《措施》），建立和完善建設(shè)用地一、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范有序、資源利用集約高效的現(xiàn)代土地市場體系，促進我區(qū)土地資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，助力我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方面,《措施》明確，將各類導(dǎo)致建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為都視為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，地上建筑物、其他附著物所有權(quán)應(yīng)一并轉(zhuǎn)移。完善土地分割、合并轉(zhuǎn)讓政策，分割、合并后的地塊應(yīng)在規(guī)劃、用地等方面具備獨立分宗條件，涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在合同中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。完善司法處置涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓政策，對于因司法處置涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)建立司法協(xié)助機制，及時向人民法院提供所涉不動產(chǎn)的權(quán)利狀況、原出讓合同約定的權(quán)利義務(wù)情況等，協(xié)助司法機關(guān)依法處置。
建設(shè)用地使用權(quán)出租方面，《措施》強調(diào)，以出讓、租賃、作價出資或入股等有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出租合同（轉(zhuǎn)租合同），不得違反法律法規(guī)和有償使用合同的相關(guān)約定。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理。宗地長期出租，或部分用于出租且可分割的，且出租時間超過5年的，應(yīng)依法補辦出讓、租賃等有償使用手續(xù)。
建設(shè)用地使用權(quán)抵押方面，《措施》規(guī)定，以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以依法依規(guī)設(shè)定抵押權(quán)，劃撥土地抵押權(quán)實現(xiàn)時，應(yīng)當在繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓收入及相關(guān)稅費的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。以授權(quán)經(jīng)營方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的抵押參照劃撥方式處理。以出讓、作價出資或入股等方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，根據(jù)租賃合同約定，其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵押，涉及租賃土地的抵押價值應(yīng)按合同租金與市場租金的差值及租期估價。允許不以公益為目的的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域企業(yè)以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)、設(shè)施等財產(chǎn)進行抵押融資。
《措施》要求，建立和完善由自治區(qū)統(tǒng)籌，市、縣參與的全區(qū)統(tǒng)一的土地二級市場網(wǎng)上交易平臺，匯集土地二級市場供需信息和交易信息。市、縣人民政府要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易機構(gòu)，大力推進線上交易。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實“放管服”要求，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推進“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，營造良好的交易環(huán)境。完善土地市場信用體系，對中介機構(gòu)違法、違規(guī)或違約行為實行信用考評制度，引導(dǎo)社會中介組織誠信經(jīng)營。
（來源：廣西壯族自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站）
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