2016年11月，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，盤(pán)錦市委市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照深化“放管服”改革要求，以便民利民為導(dǎo)向，以“最多跑一次”為目標(biāo)，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為根本，不斷創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記工作新機(jī)制，著力破解不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高便民利民服務(wù)水平，尤其在全面化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記方面成果顯著,
一是以民生為本，努力打造高效平臺(tái)。按照深化“放管服”改革要求，創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的管理體制，整合了分散在住建、海洋、農(nóng)業(yè)、林木等部門(mén)的登記職能，組建了市級(jí)集中管理、縣區(qū)級(jí)獨(dú)立登記的運(yùn)行模式，打造了統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度，廉潔高效便民利民的登記體系。始終堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，以群眾所想所需所急為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省”為工作目標(biāo)，高效率優(yōu)化登記流程、5次壓縮時(shí)限，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結(jié)和即時(shí)辦結(jié)；率先高起點(diǎn)構(gòu)建全市集中統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“同城通辦”；率先高質(zhì)量建立“一窗受理、并聯(lián)辦理”的不動(dòng)產(chǎn)登記稅務(wù)聯(lián)辦系統(tǒng)，與多家銀行達(dá)成抵押登記“進(jìn)銀行窗口”合作協(xié)議；高標(biāo)準(zhǔn)推出隨來(lái)隨辦，全天候受理；委托郵寄，只跑一次；容缺先受理，遺留再處置；讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。
二是堅(jiān)持尊重歷史，切實(shí)肩負(fù)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。盤(pán)錦市委市政府以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，講政治，顧大局，不回避矛盾，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題上思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，行動(dòng)高度同步，起步早，動(dòng)作快，標(biāo)準(zhǔn)高，2017年5月在全省率先啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)“清理”工作，成立盤(pán)錦市政府牽頭的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。盤(pán)錦市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度推進(jìn)部署工作落實(shí)，就相關(guān)工作作出5次重要批示，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，嚴(yán)格界定，深入研判，自加壓力，提出“兩年內(nèi)清倉(cāng)見(jiàn)底”的“清零”目標(biāo)。盤(pán)錦市自然資源局等相關(guān)部門(mén)深入問(wèn)題小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公30多次，經(jīng)常把小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)和車(chē)上作為研討現(xiàn)場(chǎng)和指揮部。為確保已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題解決工作的扎實(shí)推進(jìn)，盤(pán)錦市政府自加壓力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，將此項(xiàng)工作列入市政府2019年度“重點(diǎn)十項(xiàng)民生實(shí)事”，納入年度績(jī)效考核和《政府工作報(bào)告》，向全市人民作出鄭重承諾。
三是通過(guò)化堵為疏，真正維護(hù)百姓權(quán)益。盤(pán)錦市出臺(tái)《盤(pán)錦市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案》、《盤(pán)錦市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《盤(pán)錦市關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期若干規(guī)定》，明確要求縣區(qū)政府是解決歷史遺留問(wèn)題責(zé)任主體；盤(pán)錦市自然資源部門(mén)和綜合執(zhí)法部門(mén)作為牽頭單位負(fù)責(zé)容缺登記和后續(xù)處罰工作總體推進(jìn)督導(dǎo)；住建和消防部門(mén)負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量、消防安全檢驗(yàn)認(rèn)定；有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)欠繳土地出讓金、稅款、人防費(fèi)、城市配套費(fèi)追繳，以及對(duì)違反規(guī)劃、消防、人防建設(shè)行為進(jìn)行處罰。推行“容缺受理、先行登記、跟進(jìn)查處、依法完善”的“盤(pán)錦模式”，效果明顯。
四是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新舉措，全面實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。盤(pán)錦市突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使命擔(dān)當(dāng)，拓寬思路求突破，多措并舉解難題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。強(qiáng)化制度引領(lǐng)，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三清單制度”，實(shí)行“清單臺(tái)賬”銷(xiāo)號(hào)管理，組建登記、查處、督辦三個(gè)“問(wèn)題處理專(zhuān)班”，采取“一事一議”，“查辦分離”，“督辦結(jié)合”及“超期問(wèn)責(zé)”等措施，實(shí)行定期督查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和發(fā)布通報(bào)以及周報(bào)告、月調(diào)度和定期考核機(jī)制，形成縱向橫向聯(lián)動(dòng)合力。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，企業(yè)失聯(lián)問(wèn)題由縣區(qū)政府作為責(zé)任主體指定專(zhuān)人代為履行房屋質(zhì)量、消防整改和房地測(cè)繪義務(wù)；消防間距不足問(wèn)題通過(guò)建立微型消防站、委托物業(yè)或街道加強(qiáng)消防監(jiān)管，提高消防等級(jí)消除安全隱患；司法查封問(wèn)題通過(guò)政府委托律師協(xié)調(diào)查封法院，或由登記機(jī)構(gòu)向法院提出解除查封建議解決；土地抵押?jiǎn)栴}通過(guò)協(xié)調(diào)銀行予以解押或置換抵押物方式解決；房地用途不一致問(wèn)題通過(guò)房地用途分別登記解決“。通過(guò)強(qiáng)化制度、政策引導(dǎo)，以前無(wú)法破解的難題均都迎刃而解。全市累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)5660萬(wàn)元，開(kāi)展失聯(lián)企業(yè)的房屋質(zhì)量、消防隱患整改和房地測(cè)繪等工作，保證百姓住房安全和政府登記安全“雙保險(xiǎn)”，確保群眾利益不受損，政府威信不打折。
截至2019年8月底，盤(pán)錦市提前一年全面完成省臺(tái)賬化解目標(biāo)。在全力完成省臺(tái)賬目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，盤(pán)錦市委、市政府又提出“在解決中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)中解決”的工作要求，自加壓力，深度排查，建立清單臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化目標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題小區(qū)進(jìn)行整改并完成化解工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。
（來(lái)源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站）
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