根據(jù)《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》（第5號部令），日前，修改后的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）在自然資源部官網全文發(fā)布。此次修改，把自然資源部組建以來土地節(jié)約集約利用方面成功的實踐做法上升為規(guī)章，其中一大亮點是將“增存掛鉤”機制納入《規(guī)定》。
“把實踐證明行之有效的或實踐中證明不符合實際的做法及時體現(xiàn)到規(guī)章修改中，體現(xiàn)了問題導向和目標導向相結合，體現(xiàn)了改革決策和立法決策相結合。”自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示，“增存掛鉤”機制的做法正體現(xiàn)了這一立法原則。
修改后的《規(guī)定》，將實踐中證明施行效果較好的“增存掛鉤”機制，單列一條并將其增列為第二十八條：“縣級以上自然資源主管部門在分解下達新增建設用地計劃時，應當與批而未供和閑置土地處置數(shù)量相掛鉤，對批而未供、閑置土地數(shù)量較多和處置不力的地區(qū)，減少其新增建設用地計劃安排。”“自然資源部和省級自然資源主管部門負責城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的政策制定。對于納入低效用地再開發(fā)范圍的項目，可以制定專項用地政策。”
此外，《規(guī)定》進一步完善了全域國土綜合整治相關條款。第二十九條提出“縣級以上地方自然資源主管部門應當會同有關部門，依據(jù)相關規(guī)劃，開展全域國土綜合整治，對農用地、農村建設用地、工礦用地、災害損毀土地等進行整理復墾，優(yōu)化土地空間布局，提高土地利用效率和效益，促進土地節(jié)約集約利用”。
同時，更加突出了永久基本農田保護。將第十一條第二款修改為：城市建設用地應當因地制宜采取組團式、串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局，避免占用優(yōu)質耕地特別是永久基本農田。同時，增加了生態(tài)保護和污染防治的有關規(guī)定。第十九條第一款修改為：自然資源部會同有關部門根據(jù)國家經濟社會發(fā)展狀況、宏觀產業(yè)政策和土壤污染風險防控需求等，制定《禁止用地項目目錄》和《限制用地項目目錄》，促進土地節(jié)約集約利用；第二十六條修改為：市、縣自然資源主管部門供應工業(yè)用地，應當將投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產設施占地比例等控制性指標以及自然資源開發(fā)利用水平和生態(tài)保護要求納入出讓合同。
《規(guī)定》還對鼓勵大型基礎設施等建設項目綜合開發(fā)利用土地政策、國家鼓勵產業(yè)的用地實行差別化的地價政策和建設用地管理政策等條款作出更新。
（來源：中國自然資源報）
010-87925868
QQ空間
微信朋友圈
微博
當前位置 : 
服務網絡
加入我們
企業(yè)郵箱
蒼穹儀器官網