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2019年蒼穹數碼政府信息化實務論壇（國土空間規(guī)劃專場活動）在杭州順利舉辦

為貫徹落實黨中央關于“建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施”的重大決策部署，深化新時代國土空間規(guī)劃要求，提升規(guī)劃行業(yè)隊伍的理論技術水平，2019年4月29日，由蒼穹數碼技術股份有限公司主辦，中國土地學會土地規(guī)劃分會、中國地理信息產業(yè)協(xié)會不動產工作委員會和浙江省土地學會共同指導的2019年蒼穹數碼政府信息化實務論壇（國土空間規(guī)劃專場活動）在杭州順利舉辦。

會議現場

會場一角

本屆論壇以“新規(guī)劃新發(fā)展”為主題，圍繞國土空間規(guī)劃頂層設計、國土空間規(guī)劃編制與實施監(jiān)測，及國土空間規(guī)劃信息化的新技術應用與保障等方面討論。中國土地學會規(guī)劃分會秘書長賈克敬、中國地理信息產業(yè)協(xié)會秘書長王增寧、浙江省土地學會秘書長陳月明、浙江省財經大學土地與城市研究院院長徐保根應邀出席會議并致辭。

來自規(guī)劃學界和業(yè)界的11名專家，分別從人居環(huán)境、生態(tài)安全、人口城鎮(zhèn)化趨勢、生態(tài)修復、數據分析等角度對國土空間規(guī)劃進行了解析和探討。

清華大學建筑學院黨安榮教授

清華大學建筑學院黨安榮教授在《面向美好人居環(huán)境構建的空間規(guī)劃信息技術體系》報告中指出，面向美好人居環(huán)境需要構建整體的技術體系，需要掌握一定的技術方法，不能僅僅考慮規(guī)劃，而是使規(guī)劃、建設、評估工作形成閉環(huán)。與此同時，構建空間規(guī)劃體系不能忽略服務體系。

中科院生態(tài)中心研究員徐衛(wèi)華先生

中科院生態(tài)中心研究員徐衛(wèi)華先生在《我國生態(tài)安全格局構建研究》報告中指出，構建我們國家的生態(tài)安全格局要考慮主體功能區(qū)規(guī)劃，可以將國土空間分為四類區(qū)域。此外，我們要特別關注生態(tài)保護紅線，可以在生態(tài)空間范圍內推出重點區(qū)域，并嚴格保護此區(qū)域。

北京大學曹廣忠教授

北京大學曹廣忠教授在《我國人口變化與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢》報告中提出，現在城鎮(zhèn)化時間壓縮、速度加快，因此我們要在需求配套，服務設施保障方面花大工夫，這對國土空間規(guī)劃提出了新的要求。同時流動人口、家庭化遷移、集中分布情況變化都會對國土空間規(guī)劃有一定的影響，要保障住房空間格局的差異，引導流動人口合理分布。

中國農業(yè)大學宇振榮教授

中國農業(yè)大學宇振榮教授在《山水林田湖綜合整治與生態(tài)修復研究》報告中提出，基于國家生態(tài)功能區(qū)的三大空間來設計重大工程，大致方向是正確的，但是一定要評價生態(tài)單元。生態(tài)景觀服務功能有多功能性，不是單一目標或單一思維，未來要多考慮生物多樣性。

北京北建大城市規(guī)劃設計研究院張志杰副院長

北京北建大城市規(guī)劃設計研究院張志杰副院長在《基于數據分析的空間規(guī)劃探索》報告中提出，研究空間規(guī)劃不僅僅是研究山水林田湖，同時也要研究人口、社會、經濟等方面在空間分布的一些規(guī)律。張院長認為，所謂空間規(guī)劃的核心是要探求空間的發(fā)展規(guī)律，因此要進行數據挖掘梳理，主要是從人口、土地等方面進行梳理。

中國國土勘測規(guī)劃院土地規(guī)劃所賈克敬所長

中國國土勘測規(guī)劃院土地規(guī)劃所賈克敬所長的主題演講內容為《國土空間規(guī)劃中的“三線劃定”思路探討》。賈所長指出之所以是永久基本農田，這體現了國家對于基本農田保護的極端重視，下決心實施永久保護，而劃定永久基本農田要做到數量不減少、質量有提升，布局有優(yōu)化。劃定生態(tài)保護紅線的時候，要考慮整個區(qū)域乃至整個國家的生態(tài)安全，在這個區(qū)域內再去劃定核心的生態(tài)空間，原則上“三線”不能交叉、重疊。

廣州大學/中山大學張新長教授

廣州大學/中山大學張新長教授在《國土空間規(guī)劃基礎地圖數據整合及級聯更新》報告中提出，如何快速更新數據信息，已經成為我們國土空間規(guī)劃需要解決的一個重大問題。張教授認為多尺度的卷積神經網絡融合多模型的表達方法，在地物要素提取方面可以使數據明顯提高。

浙江大學公共管理學院吳宇哲教授

浙江大學公共管理學院吳宇哲教授在《國土空間規(guī)劃：面臨的邊界與選擇》報告中指出，耕地保護問題需要轉變理念，但是當前理念轉變得并不夠。在保護和開發(fā)的中間還有很多彈性因素，不要忙于規(guī)劃做決定，要考慮市場在資源配置中的決定性作用。

武漢大學城市設計學院詹慶明副院長

武漢大學城市設計學院詹慶明副院長在《國土空間規(guī)劃體系構建中基礎數據的整合問題研究》報告中指出，土地覆蓋實際上更多的是強調自然屬性，所見即所得，這和原來的兩個規(guī)劃之間的數據是不一樣的。我們國家的國土更多的是根據產權，使用性質來確定的，這會產生差異，而各部門的角度出發(fā)點不一樣，認定結果便會產生不同，這些是值得我們去關注的。

北京市城市規(guī)劃設計研究院博士張爾薇

北京市城市規(guī)劃設計研究院博士張爾薇在《北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)域空間規(guī)劃編制探索》報告中提出，在未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下一級村莊規(guī)劃過程中，我們需要發(fā)揮流域統(tǒng)籌或者是發(fā)改委功能統(tǒng)籌、產業(yè)統(tǒng)籌這樣的一些職能，能夠把不同單元，相同類型的村莊進行整體控制，實現分散規(guī)劃過程中的相對統(tǒng)籌，從而實現整體利益的最大化。

蒼穹數碼國土空間規(guī)劃研究院技術總監(jiān)李慈武

蒼穹數碼國土空間規(guī)劃研究院技術總監(jiān)李慈武在《面向全過程管理的國土空間規(guī)劃信息平臺建設》報告中指出，蒼穹數碼針對國土空間規(guī)劃各個工作階段的信息化需求進行深入分析，提出信息平臺建設，圍繞規(guī)劃先行、建管并重，實現整個國土空間規(guī)劃全過程的一體化管理。首先是建立空間規(guī)劃體系，基于蒼穹自主GIS平臺，開發(fā)覆蓋數據處理、現狀分析、基礎評價、輔助編制、成果檢查的輔助編制平臺。在項目建設階段，蒼穹數碼公司形成規(guī)劃業(yè)務一體化流程，并搭建一體化平臺輔助項目順利落地。最后針對管理階段，圍繞空間規(guī)劃成果管理、項目過程管理、監(jiān)測評估預警及城市運維管理的信息化需求及系統(tǒng)建設進行全面剖析。

會場一角

來自全國各自然資源廳（局）、高校和科研機構等單位領導、專家，以及部分規(guī)劃從業(yè)單位代表共約1000參加論壇，會議直播瀏覽量30多萬次。

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