地理信息作為數(shù)字時代重要的的基礎(chǔ)性資源，有效帶動了智慧城市、移動通信、現(xiàn)代物流、共享經(jīng)濟(jì)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然資源部地理信息管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年以來，地理信息及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模累計超過1200億元，國內(nèi)有近40家上市企業(yè)和220家新三板掛牌企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正不斷擴(kuò)大。
今年全國兩會，“做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測繪等工作”寫入政府工作報告，而圍繞著智慧城市、自動駕駛、智能交通、衛(wèi)星遙感等與地理信息行業(yè)息息相關(guān)的話題，也成為代表委員們口中的熱詞。
衛(wèi)星遙感技術(shù)惠及多個領(lǐng)域
要進(jìn)入地理信息產(chǎn)業(yè)的大門，衛(wèi)星遙感技術(shù)是一把關(guān)鍵鑰匙。
從自然資源管理的角度來看，應(yīng)如何推進(jìn)衛(wèi)星遙感工作？“要建設(shè)全球、全天候、全天時、全要素、全尺度的自然資源衛(wèi)星觀測體系，為自然資源管理提供全方位、高精度、高時間分辨率、高空間分辨率的影像和技術(shù)保障。”全國政協(xié)委員、自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心主任王權(quán)這樣回答。
從更廣闊的視角來看，衛(wèi)星遙感技術(shù)在“一帶一路”建設(shè)、國家可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面，都大有作為。
“衛(wèi)星遙感對地觀測是造福人類和社會的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員、國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)副總設(shè)計師張興贏表示，尤其是“一帶一路”倡議提出以來，衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)服務(wù)具有高技術(shù)、低成本、接地氣的特點(diǎn)，易實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通和民心相通，不僅為相關(guān)國家?guī)砹藢嵲诘暮献骷t利，也在防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)等方面為世界貢獻(xiàn)了智慧與力量。
他提出，要更大程度開放資料共享，提高衛(wèi)星遙感資料應(yīng)用，讓更多的用戶參與我國衛(wèi)星資料遙感應(yīng)用，同時帶動衛(wèi)星市場的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國遙感新興綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
“遙感是最能在宏觀尺度上看到一個國家環(huán)境變化的技術(shù)。”40多年來，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郭華東利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，觀測著祖國的沙漠、森林、植被與礦產(chǎn)，也見證了許多城市的崛起。他提出，要利用遙感、數(shù)字地球、地球大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)我國可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展的實現(xiàn)。
在全國政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心氣象服務(wù)首席朱定真的眼中，若想知道哪里適種植小麥，哪里的氣候適宜產(chǎn)出高品質(zhì)蘋果，哪里畜牧業(yè)養(yǎng)殖的效益更可觀，現(xiàn)代遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)及人工智能必不可少。他提出，要從生態(tài)文明和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)入手，借助新技術(shù)、新方法，摸清天氣氣候“家底”，助力鄉(xiāng)村振興。
期待智慧城市建設(shè)回歸理性
“新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平。”今年兩會政府工作報告如是表述。作為推動信息化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，提升政府服務(wù)精細(xì)化水平的重要載體，智慧城市的建設(shè)一直備受關(guān)注。有數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年，全國已有95%以上的省級城市和超過76%的地級城市都在開展智慧城市建設(shè)。
今年兩會，全國人大代表、百度公司創(chuàng)始人李彥宏關(guān)注智慧城市中的“智能交通”，提出國家應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，構(gòu)建車路協(xié)同的智能交通，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造；全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東建議，應(yīng)將智慧物流納入新型智慧城市建設(shè)的“頂層設(shè)計”之中。
同時，讓智慧城市建設(shè)回歸理性軌道，也成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“當(dāng)前在智慧城市建設(shè)過程中，仍面臨頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)不夠的問題，環(huán)境問題、技術(shù)瓶頸、技術(shù)應(yīng)用落地尚需要進(jìn)一步研究和設(shè)計。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅在提案中對智慧城市建設(shè)過程中遇到的問題表示擔(dān)憂。同樣，全國政協(xié)委員、湖南省人大常委會副主任楊維剛直言，智慧城市建設(shè)存在一哄而起的過熱現(xiàn)象，部分城市未經(jīng)科學(xué)的頂層設(shè)計及統(tǒng)籌規(guī)劃就競相上馬，使得本有市場前景的智慧項目名存實亡，陷入“人走政息”的怪圈。
如何解決這樣的問題？楊維剛認(rèn)為，要以智慧化的資源整合聯(lián)通“信息孤島”，通過縣級平臺與市級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、服務(wù)聚合，中心城區(qū)共享市級平臺，切實解決城市運(yùn)行中的資源分散、系統(tǒng)分建和管理分治的格局。同時，要以數(shù)據(jù)為核心，積極推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)，在技術(shù)上實現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與規(guī)范。
目前，自然資源部已發(fā)布2019版《智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)技術(shù)大綱》，將通過統(tǒng)一時空基準(zhǔn)、豐富時空大數(shù)據(jù)、構(gòu)建云平臺、搭建云支撐環(huán)境以及開展智慧應(yīng)用等，為50個試點(diǎn)城市搭建“智慧大腦”，促進(jìn)地理信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、開放與共享，并將在自然資源管理、警用平臺、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮效用。
自動駕駛地圖監(jiān)管引發(fā)關(guān)注
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)不斷融合，自動駕駛成為人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的先行領(lǐng)域。要實現(xiàn)自動駕駛離不開高精地圖和移動測量的支撐。但是，自動駕駛地圖服務(wù)仍處于測試研發(fā)階段，存在一些需要解決的問提，如公開地圖的表示、地圖保密管理、測繪資質(zhì)管理、自動駕駛地圖審查，以及數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員王春峰帶來了一份關(guān)于自動駕駛地圖監(jiān)管政策的提案。王春峰認(rèn)為，推動自動駕駛地圖行業(yè)的發(fā)展并對其進(jìn)行規(guī)范管理，是推動我國自動駕駛汽車發(fā)展的關(guān)鍵，具有重要的戰(zhàn)略意義以及科技、經(jīng)濟(jì)和社會效益。他建議，有關(guān)部門要與企業(yè)界、學(xué)術(shù)界一起研究，從技術(shù)手段、政策法規(guī)等多方面支持、推動并規(guī)范其健康發(fā)展，加快推動自動駕駛地圖配套政策、標(biāo)準(zhǔn)的出臺和調(diào)整：一是要盡快完善現(xiàn)有自動駕駛地圖管理政策。根據(jù)技術(shù)發(fā)展、測試、商業(yè)化應(yīng)用的進(jìn)程，形成自動駕駛地圖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動有關(guān)自動駕駛地圖管理政策的制定、修訂和完善工作。二是政府部門加強(qiáng)對行業(yè)的引導(dǎo)。出臺國家層面的自動駕駛地圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確適應(yīng)各級別自動駕駛地圖發(fā)展路線。組織更多的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和測試，通過技術(shù)途徑解決公開地圖內(nèi)容表示及數(shù)據(jù)安全等相關(guān)問題，積極搶占在全球自動駕駛地圖領(lǐng)域制定規(guī)則的話語權(quán)，以形成科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“地理信息就如新的水、電資源，將成為未來經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的重要力量。”聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會前主席瓦妮莎·勞倫斯曾這樣形容道。今年兩會，“智能+”首次寫入政府工作報告，作為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，地理信息技術(shù)如何與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等碰撞出新的火花，令人期待。
（來源：中國自然資源報）
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