1.政府主導(dǎo),促進部門配合
成立了由市長任組長,分管副市長任副組長,各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人為成員的市社區(qū)建設(shè)暨土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)全市增減掛鉤工作;設(shè)立社區(qū)建設(shè)暨土地增減掛鉤工作推進小組,辦公室設(shè)在市自然資源局,由該局局長任推進小組辦公室主任,具體負責(zé)增減掛鉤工作實施;研究并制定了《樂陵市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理辦法》;將增減掛鉤工作納入年度工作目標(biāo)考核,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為增減掛鉤項目實施主體,制定切實可行工作計劃,倒排工期,落實責(zé)任,全力推進項目順利實施。
2.創(chuàng)新思路,促進模式引導(dǎo)
在增減掛鉤工作推進過程中,按照“典型引路、整體推進”的工作思路,邊建設(shè)邊探索創(chuàng)新。對已完成的項目,探索出了原拆原建和先建后拆“兩種模式”,創(chuàng)造了“當(dāng)年申報、當(dāng)年開工、當(dāng)年入住、當(dāng)年復(fù)墾”的“一種速度”。不等不靠,借勢引導(dǎo),順勢而為,精心篩選條件成熟的社區(qū)超前謀劃,為突破資金瓶頸,對即將實施的項目“創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居——楊安模式”,大膽嘗試,創(chuàng)新采用EPC模式(EPC模式是指建設(shè)方受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程的若干階段的承包)籌資金。
3.生態(tài)宜居,促進輻射帶動
楊安鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目一直走在全市前列,是該市重點打造的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)。“楊安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居模式”是集住宅、養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、商超購物、休閑娛樂等多功能為一體的高檔住宅小區(qū)。樂陵市計劃下一步以楊安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點,以南部生態(tài)區(qū)為重點,以其他符合開發(fā)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為輻射面,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面推開增減掛鉤工作,盤活全市農(nóng)村低效利用和閑置土地,不斷加快新型城鎮(zhèn)化進程,為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持和用地保障。
（來源：山東省自然資源廳網(wǎng)站）
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