12月25日~26日，2018年中國(guó)土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)在云南省昆明市召開。本次年會(huì)以“自然資源管理改革和國(guó)土空間規(guī)劃”為主題，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院以及自然資源部關(guān)于加快自然資源管理體制改革的目標(biāo)和要求，緊扣國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展學(xué)術(shù)研討，交流學(xué)術(shù)成果，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。云南省副省長(zhǎng)王顯剛、中國(guó)土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王世元出席會(huì)議并致辭。
會(huì)議認(rèn)為，自然資源管理改革和國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，也是解決原有自然資源管理體制不順、所有者不到位、空間規(guī)劃重疊、自然資源粗放利用等問題的關(guān)鍵所在。改革完善自然資源管理體制、統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施、科學(xué)有效地進(jìn)行自然資源管理，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是生態(tài)文明體制改革的重要一環(huán)和基礎(chǔ)制度保障。
“國(guó)土空間規(guī)劃的變革，表面是規(guī)劃目標(biāo)體系、功能體系、技術(shù)體系和實(shí)施體系的變革，深層是以自然資源管理改革為基礎(chǔ)的空間治理體系、治理方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。”與會(huì)專家認(rèn)為，要正確把握自然資源管理改革與國(guó)土空間規(guī)劃間的內(nèi)在聯(lián)系。自然資源管理改革是國(guó)土空間規(guī)劃的重要體制機(jī)制保障，同時(shí)，國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)自然資源管理體制的完善、改革的深化會(huì)提出更加明確的要求。自然資源管理改革與國(guó)土空間規(guī)劃同時(shí)發(fā)力、同步推進(jìn)，就抓住了自然資源管理邏輯、技術(shù)、法律保障、制度建設(shè)體系重構(gòu)的牛鼻子，抓住了生態(tài)建設(shè)的根本，更加有利于落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。
會(huì)議呼吁，廣大土地科技工作者在自然資源管理改革和國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)中應(yīng)有更大作為，在理論研究、法律規(guī)范、科技引領(lǐng)、體制機(jī)制重構(gòu)和技術(shù)支撐等方面為自然資源管理改革提供更多支撐。
一是在理論創(chuàng)新上進(jìn)一步提升。要圍繞自然資源資產(chǎn)的內(nèi)涵外延，自然資源統(tǒng)一管理，國(guó)土空間規(guī)劃的體系和邏輯關(guān)系，自然資源系統(tǒng)的基本屬性、要素構(gòu)成、科學(xué)分類、價(jià)值核算和調(diào)控機(jī)制等基礎(chǔ)理論方面實(shí)現(xiàn)重大突破，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代自然資源管理的科學(xué)理論體系。二是在重構(gòu)和轉(zhuǎn)型上進(jìn)一步引領(lǐng)。土地資源管理轉(zhuǎn)向自然資源統(tǒng)一管理、土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向國(guó)土調(diào)查、土地利用規(guī)劃轉(zhuǎn)向國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制轉(zhuǎn)向國(guó)土空間用途管制、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記轉(zhuǎn)向自然資源確權(quán)登記、地價(jià)監(jiān)測(cè)評(píng)估轉(zhuǎn)向自然資源資產(chǎn)核算評(píng)估等都要求法律規(guī)范、技術(shù)方法等加快重構(gòu)和轉(zhuǎn)型，依靠科技創(chuàng)新突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題。三是要在實(shí)踐上提供學(xué)術(shù)支撐。土地科技工作者應(yīng)有“形勢(shì)逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人”的使命感和責(zé)任感，更加主動(dòng)地為自然資源管理工作實(shí)踐探索和自然資源治理水平的提升提供更多支撐。
（來源： 中國(guó)自然資源報(bào)）
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