日前，自然資源部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強濱海濕地保護，嚴格圍填海管控。
《實施意見》明確，嚴控新增圍填海，保障國家重大戰(zhàn)略項目用海。完善圍填?？偭抗芸?，取消圍填海地方年度計劃指標，加強總量管控，實施臺賬管理，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目審批；嚴格新增圍填海審批程序，提出了可申請開展新增圍填海審核的國家重大戰(zhàn)略項目的范圍，細化了新增圍填海審批的程序與要求；同時做好圍填海項目管理的政策銜接。
《實施意見》要求，開展現(xiàn)狀調(diào)查，加快處理圍填海歷史遺留問題。一是全面開展圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查，由自然資源部各海區(qū)派出機構(gòu)牽頭組織，2018年12月底前形成全國圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查報告；二是省級人民政府根據(jù)圍填海現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，制定并實施圍填海歷史遺留問題處理方案，每年將本省年度處理情況上報自然資源部和國家發(fā)展改革委；三是妥善處置合法合規(guī)圍填海項目，省級人民政府要監(jiān)督指導海域使用權(quán)人在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下集約節(jié)約利用，并進行必要的生態(tài)修復；四是依法處置違法違規(guī)圍填海項目，由省級人民政府在依法查處的基礎(chǔ)上，組織市、縣兩級政府開展生態(tài)評估，責成用海主體 做好處置工作；五是規(guī)范圍填海歷史遺留問題的項目用海審批，按照《海域使用管理法》及有關(guān)規(guī)定要求，優(yōu)化海域?qū)徟鞒蹋喕Ｓ蚴褂谜撟C內(nèi)容和要求，提高審批效率。
《實施意見》強調(diào)，提升監(jiān)管能力，全面落實嚴控圍填海政策。明確圍填海監(jiān)管責任，建立部省協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)同推進濱海濕地保護和圍填海管控工作，自然資源部各海區(qū)派出機構(gòu)要健全圍填海監(jiān)管體系；嚴格圍填海監(jiān)管，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測手段，建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”監(jiān)管工作機制，整合建立海域海島動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，切實加強圍填海事中事后監(jiān)管，落實用海單位的生態(tài)保護修復責任，嚴厲查處違法違規(guī)用海行為，對重大違法用海案件掛牌督辦，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責任；強化圍填海專項督察，將圍填海管控情況作為自然資源督察重點，加大督察問責力度，壓實地方政府主體責任，確保國家嚴控圍填海政策落到實處。
（來源：中國自然資源報）
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