為深入貫徹中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的決定，落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”確權(quán)登記的改革部署，近日，自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心在湖南省長(zhǎng)沙市組織召開不動(dòng)產(chǎn)登記理論與實(shí)務(wù)研討暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入研討農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革中涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記問題。部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華出席會(huì)議并講話。
會(huì)議研討認(rèn)為，改革開放40年來，土地使用制度改革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記明晰產(chǎn)權(quán)、保護(hù)權(quán)益、保障交易的作用逐步彰顯。農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”確權(quán)登記是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、完善農(nóng)村土地制度的客觀需要，是保護(hù)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。要把宅基地“三權(quán)分置”確權(quán)登記作為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)和不動(dòng)產(chǎn)登記的重要組成部分，納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作范圍。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記體系下，圍繞落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。要重點(diǎn)探索宅基地資格權(quán)的權(quán)利屬性，宅基地資格權(quán)能否流轉(zhuǎn)、繼承，能否登記發(fā)證等。探索如何在登記中區(qū)分資格權(quán)人的宅基地使用權(quán)和非資格權(quán)人的宅基地使用權(quán)，非資格權(quán)人的宅基地使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)等。針對(duì)農(nóng)村分化、資源稟賦差異的實(shí)際，探索如何通過不動(dòng)產(chǎn)登記形成適合不同地區(qū)的宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)路徑和登記操作規(guī)則。要根據(jù)各地宅基地“三權(quán)分置”的探索和最新實(shí)踐，及時(shí)調(diào)整完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，同時(shí)加快農(nóng)村“房地一體”的不動(dòng)產(chǎn)登記工作，與改革做好銜接，鞏固和拓展改革成果。
研討會(huì)中，與會(huì)代表實(shí)地調(diào)研了湖南省瀏陽市農(nóng)村宅基地制度改革以 “賦權(quán)”為核心保障戶有所居、以“確權(quán)”為基礎(chǔ)確保居有所安、以“活權(quán)”為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)房有所值的“三權(quán)分置”確權(quán)登記的具體做法，深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和社區(qū)座談了解宅基地“三權(quán)分置”確權(quán)登記釋放改革紅利、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能的改革實(shí)效。
（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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