近日，云南紅河哈尼族彝族自治州向全州印發(fā)《紅河州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，力爭(zhēng)到2020年，初步建立責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
《方案》指出，生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林、草原等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化等情況。重點(diǎn)鎖定因環(huán)境污染或生態(tài)破壞，對(duì)公益林地5畝以上、一般林地10畝以上、草原或草地20畝以上基本功能喪失或遭受永久性破壞的；對(duì)公益林、天然林、國家公園、森林公園、濕地公園及自然保護(hù)區(qū)等造成自然狀態(tài)和生態(tài)功能嚴(yán)重?fù)p害、生態(tài)特征及生物多樣性明顯退化的；對(duì)永久性基本農(nóng)田、10畝以上一般耕地、國家地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、礦產(chǎn)資源等造成嚴(yán)重?fù)p害的等10種情形。
《方案》明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等有關(guān)合理費(fèi)用。違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。
《方案》強(qiáng)調(diào)，州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，國土資源部門負(fù)責(zé)組織對(duì)永久性基本農(nóng)田、10畝以上一般耕地、國家地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境損害事件開展調(diào)查、鑒定評(píng)估、賠償磋商、提起訴訟、修復(fù)監(jiān)督等工作。
《方案》要求，建立監(jiān)督機(jī)制。對(duì)州政府及其指定的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員在索賠工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（來源：中國自然資源報(bào)）
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