這次請假專程回來換房，怕耽誤時間還請了中介幫忙。沒成想今天上午過來，不動產(chǎn)、稅務(wù)就在一個窗口全辦妥了！”近日，在遼寧省盤錦市不動產(chǎn)登記中心雙臺子分中心，宮先生高興地對記者說。
試點先行，一站式辦理；同城通辦、一平臺流轉(zhuǎn)；隨來隨辦，全天候受理；一窗受理，程序全走完；容缺先受理，遺留再處置；讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿，盤錦市不動產(chǎn)登記正逐步加足馬力，奔向“數(shù)據(jù)辦事之窗”。
“最多跑一次”的盤錦“足跡”
只跑一趟，在一個窗口只交一套材料，在現(xiàn)場抽支煙工夫，就能辦理好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。前來辦事的市民馬先生對于這一變化，直呼：“太方便了！”
盤錦市自2016年啟動不動產(chǎn)登記工作以來，就將“便民、務(wù)實、高效”作為落腳點，將“人民群眾是否滿意”這一工作標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工作全流程，樹立服務(wù)新標(biāo)桿，受到群眾的一致好評。
盤錦市國土資源局局長袁宏志如數(shù)家珍地道出了該市不動產(chǎn)登記改革的路線圖，它記載了盤錦人不斷創(chuàng)新、敢于突破的“足跡”：
2016年6月27日，盤錦市率先在盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)進(jìn)行不動產(chǎn)登記試點發(fā)證。11月25日，該市提前1個月實現(xiàn)所有轄區(qū)不動產(chǎn)登記“停舊發(fā)新”，不動產(chǎn)登記工作全面展開。
2017年，盤錦市建立了全省唯一、市級統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，并在全省率先接入國家不動產(chǎn)登記信息管理平臺，做到當(dāng)天測試、當(dāng)天接入、當(dāng)天通過，為 “同城通辦”奠定了基礎(chǔ)，也為全省登記信息系統(tǒng)平臺建設(shè)提供了參考樣板。
2018年，盤錦市不動產(chǎn)登記中心與地稅、交易等部門通力合作，共同致力完善“一站式”便民服務(wù)體系，創(chuàng)新建立起“部門合作、信息互聯(lián)、一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦”的政務(wù)管理服務(wù)新模式，打破了部門之間信息壁壘，真正解決了群眾辦理不動產(chǎn)登記“一套材料多頭跑”的涉稅、繳費難題。
“把麻煩留給自己”的盤錦經(jīng)驗
盤錦因油而興。30多年前遼河油田大會戰(zhàn)，幾十萬石油大軍到盤錦安家落戶。1984年，盤錦從營口劃出，成立地級市，再加上新中國成立以來，盤錦農(nóng)墾區(qū)和盤山縣不斷地拆組、合并。由此帶來權(quán)屬方面的歷史遺留問題特殊而復(fù)雜。
為了解決歷史遺留問題，使全市實現(xiàn)“容缺登記”“同城通辦”，盤錦局副局長甘永忠告訴記者：“協(xié)調(diào)會不知開了多少次，批示不知批了多少回。” 也正因此，盤錦市并未鐵腕拆遷、全面圍剿，也沒有因噎廢食、擱置爭議，而是出臺不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決方案，本著尊重歷史、實事求是、民生優(yōu)先的原則，通過“容缺辦理”“查辦分離”等靈活有效處理方式，確保了歷史遺留問題的逐步落實解決，贏得了群眾的贊譽。
“容缺登記，并不是違法登記，在房屋消防、質(zhì)量過關(guān)的前提下可以容缺辦理登記，同時，相關(guān)部門要跟進(jìn)查處，限期整改。”盤錦市市長湯方棟在不動產(chǎn)專題會議上多次強調(diào)，“特別要關(guān)注超建違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)的依法查處問題，不能因解決歷史遺留問題使違法違規(guī)行為輕易合法化，要讓違規(guī)行為付出代價。”
“要說盤錦經(jīng)驗，我們還有一個大亮點是，花小錢辦大事，僅此一項為政府節(jié)約上千萬資金。”盤錦市不動產(chǎn)登記中心主任顧正平自豪地說，“我們在有關(guān)技術(shù)部門的支持下，僅僅花了28萬元，建立了一套全省唯一、全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，并率先接入國家不動產(chǎn)登記信息平臺，部門銜接不暢、政策執(zhí)行有偏差、辦事效率低、限號辦理等‘中梗阻’問題，在我們這都不存在。”
“讓工作更有溫度”的盤錦服務(wù)
“心里裝著群眾，就能把該辦的事情辦好。”對于非?？旖莸霓k事流程和辦事效率，宮先生十分滿意。
營造“服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高、整體環(huán)境優(yōu)”的服務(wù)軟環(huán)境，將“群眾為先，服務(wù)至上”的工作理念印刻在登記服務(wù)工作人員的心中，盤錦局的這支專業(yè)化登記服務(wù)隊伍正有條不紊地高效運行著。
“每幫群眾辦理好一件事，就很有成就感，感覺得到了重生，使有限的生命得到了延續(xù)。因為我的情況‘跟別人不一樣’。”在不動產(chǎn)登記窗口，工作人員范曉春有些靦腆地告訴記者。
范曉春所說的“不一樣”，是自己作為白血病患者的身份。這位“80”后小伙子在度過一段人生低潮之后，重拾信心，以頑強毅力對抗病魔并投入工作。2016年，他主動請纓到不動產(chǎn)登記窗口工作，“不動產(chǎn)登記對群眾來說是一件人生大事，當(dāng)我把辦好的證書遞到他們手中的時候，感覺自己的工作特有意義和價值。”
范曉春的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評價和認(rèn)可。在2017年的先進(jìn)模范評選中，被一致推選為“我們身邊的好黨員”。
民之所望，施政所向。盤錦市按照“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，傾力打造親民、利民、便民窗口形象，通過3次提速，不動產(chǎn)登記“即辦”已成為常態(tài)化；通過開設(shè)“綠色通道”窗口，開展預(yù)約上門、特快專遞郵寄等業(yè)務(wù)，優(yōu)先為特殊困難群眾和企業(yè)提供登記服務(wù)，讓群眾坐在家里就能真切地感受到政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的溫暖。
據(jù)悉，盤錦局下一步將聯(lián)手蒼穹公司等相關(guān)機構(gòu)全面實現(xiàn)不動產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理模式，讓群眾坐在家里，動動手指，就能在網(wǎng)上辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
盤錦市的不動產(chǎn)登記工作的發(fā)展，不僅跑出了一條便民之路，更是跑出了“有限政府無限服務(wù)”的政務(wù)環(huán)境。
（來源：中國自然資源報）
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