為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，保障增減掛鉤項(xiàng)目資金及時(shí)、安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范增減掛鉤項(xiàng)目資金使用和管理，近日，安徽省亳州市出臺了《全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金使用管理指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強(qiáng)調(diào)，從2018年上報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目開始，全市各縣區(qū)統(tǒng)一將增減掛鉤項(xiàng)目資金投入標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝13萬元。增減掛鉤項(xiàng)目資金要優(yōu)先保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾權(quán)益。對納入美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)的增減掛鉤拆舊村莊，資金要向美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。
《意見》規(guī)定，各縣區(qū)國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)上年度省下達(dá)的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)和下年度實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃，編制增減掛鉤項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后納入年度土地出讓支出預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)同級人民政府同意，并報(bào)同級人大審議批準(zhǔn)后實(shí)施。年初，由縣區(qū)國土資源部門會同財(cái)政部門按不少于項(xiàng)目總投資的40％撥付項(xiàng)目啟動資金，并制定資金撥付程序，根據(jù)項(xiàng)目啟動、實(shí)施、初驗(yàn)、終驗(yàn)等階段分期撥付后續(xù)資金，保障項(xiàng)目實(shí)施。
《意見》要求，各縣區(qū)對增減掛鉤項(xiàng)目資金已經(jīng)實(shí)行專戶管理的，項(xiàng)目資金要實(shí)行專戶儲存、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?；沒有實(shí)行專戶管理的，要單獨(dú)設(shè)賬，實(shí)行專賬管理，同時(shí)做到?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占和挪用。資金使用情況要公開、透明，并接受群眾監(jiān)督。
《意見》指出，各縣區(qū)政府等有關(guān)單位要引導(dǎo)聚合相關(guān)涉農(nóng)資金按要求用于增減掛鉤工作，積極引導(dǎo)和規(guī)范民間資本參與增減掛鉤工作，多渠道保障增減掛鉤資金需求。
（來源：中國自然資源報(bào)）
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