“十三五”以來，廣西壯族自治區(qū)國土資源廳積極落實自治區(qū)黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實保障易地扶貧搬遷項目用地，2016～2018年全區(qū)3889.31公頃易地扶貧搬遷用地全部落實到位，有力推動了54個貧困縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
合理保障脫貧攻堅用地空間。2016年以來，廣西廳督促各地將近年來計劃實施的脫貧攻堅項目納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，有序落實規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，為扶貧搬遷項目提供合理的規(guī)劃用地空間保障。其中，對急需開工但不符合現(xiàn)行規(guī)劃的項目，允許單獨或以縣為單位打包若干個項目進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整修改，并優(yōu)先審查批復(fù)。
傾斜貧困縣用地安排。2016～2017年，廣西廳單列33個國定貧困縣和石漠化片區(qū)縣每縣600畝用地計劃指標(biāo)共3.66萬畝；在此基礎(chǔ)上，2018年對深度貧困縣每縣增加單列用地計劃指標(biāo)200畝，同時將自治區(qū)級21個貧困縣也納入單列范圍，每縣單列200畝，共單列貧困縣用地計劃指標(biāo)2.8萬畝，基本滿足了全區(qū)貧困縣年度建設(shè)需求，有力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對全區(qū)易地扶貧搬遷建設(shè)等重點項目用地指標(biāo)足額保障，試行用地指標(biāo)核銷制，不需在報批前申請用地指標(biāo)，完成報批后由自治區(qū)予以用地指標(biāo)核銷，加強(qiáng)用地保障力度的同時縮減了用地申報程序。此外，會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建。2015～2017年單列自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點項目用地指標(biāo)9000畝，共支持40個縣建設(shè)了40個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極幫助引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就地為貧困群眾拓寬就業(yè)渠道。
實行特殊用地審批措施?？紤]到易地扶貧搬遷緊迫性和艱巨性，廣西廳在確保征地補(bǔ)償安置落實到位的前提下，對急需開工的易地扶貧搬遷安置項目開通半年內(nèi)先動工后補(bǔ)手續(xù)的用地審批通道；開通扶貧項目用地審批綠色通道，在15個工作日內(nèi)完成資料審查，平均提速30%。
放大增減掛鉤政策紅利。廣西廳對貧困地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)足額保障，2016～2017年共批復(fù)立項增減掛鉤項目110個，下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)4.16萬畝。通過建立并培育增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易市場，允許貧困縣指標(biāo)跨省域有償流轉(zhuǎn)，提升了土地級差收益。其中，廣西率先推出在增減掛鉤項目立項后可預(yù)支部分節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)交易的做法，有力幫助貧困縣拓寬和加快籌措易地扶貧搬遷資金，得到了自然資源部的肯定。截至今年上半年，全區(qū)成功交易節(jié)余指標(biāo)10批，交易面積2312畝，指標(biāo)收益5.8億元，全部返還貧困縣用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
（來源：中國自然資源報）
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