記者日前從福建省浦城縣國(guó)土資源局獲悉，浦城縣作為全省唯一國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)縣，圍繞家底不清、權(quán)屬不明、數(shù)據(jù)重疊三大難題，探索打造可復(fù)制可推廣的改革模式，取得階段性成效。
制定“一套表”。摸清國(guó)有自然資源資產(chǎn)的“家底”，是試點(diǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。浦城縣通過(guò)對(duì)“二調(diào)”、耕地后備資源調(diào)查、林業(yè)二類(lèi)調(diào)查等十項(xiàng)自然資源數(shù)據(jù)的匯總整理，制定出包括國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源、水資源及林地資源4種資源類(lèi)型在內(nèi)的10份國(guó)有自然資源資產(chǎn)目錄清單，涵蓋全縣國(guó)有土地面積1.79萬(wàn)公頃，探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦區(qū)31個(gè)，林業(yè)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有林地面積1.58萬(wàn)公頃，國(guó)有森林蓄積量300.4萬(wàn)立方米、毛竹204.7萬(wàn)株，縣域內(nèi)流域面積50平方公里以上的河流22條，總長(zhǎng)度659.7公里，國(guó)有中小型水庫(kù)10座，總庫(kù)容量1.15億立方米。
編制“一張圖”。在全省率先建成縣域國(guó)有自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將各空間圖形圖像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及文檔資料以不同存儲(chǔ)方式入庫(kù)。通過(guò)采用1980坐標(biāo)系，結(jié)合數(shù)據(jù)檢查、處理、轉(zhuǎn)換、縮編等技術(shù)手段，將林木、礦產(chǎn)、水等資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃界線、主體功能區(qū)界線、生態(tài)保護(hù)紅線等疊加到土地利用現(xiàn)狀圖及正射影像底圖上，形成浦城縣國(guó)有自然資源“一張圖”，為嚴(yán)守耕保紅線等各項(xiàng)工作提供數(shù)據(jù)支持。
實(shí)現(xiàn)“一本證”。探索國(guó)有自然資源確權(quán)登記，今年5月為大型非金屬礦羊角尾螢石礦、中型金屬礦九里鉬礦、重要水源地東風(fēng)水庫(kù)3宗具有代表性的自然資源進(jìn)行記載登簿，頒發(fā)了自然資源確權(quán)登記證，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了以自然資源資產(chǎn)管理部門(mén)為所有權(quán)主體代表的自然資源確權(quán)登記，為自然資源資產(chǎn)處置制度改革提供了合法權(quán)源。
搭建“一個(gè)平臺(tái)”。搭建國(guó)有自然資源大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)，探索研究國(guó)有自然資源“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，實(shí)現(xiàn)資源信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)該平臺(tái)，既可在遙感影像圖或土地利用現(xiàn)狀圖上全面展示市域范圍內(nèi)國(guó)有自然資源分布、種類(lèi)、數(shù)量等情況，也可按照不同類(lèi)型、區(qū)域、單元進(jìn)行專(zhuān)題展示。此外，該平臺(tái)還可對(duì)自然資源數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)、智能分析，與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)自然資源與房地等不動(dòng)產(chǎn)的邊界銜接和權(quán)利關(guān)聯(lián)。
下一步，該縣將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是完善自然資源調(diào)查確權(quán)登記工作。借助“三調(diào)”進(jìn)一步完善確權(quán)登記規(guī)則，促進(jìn)確權(quán)登記法治化。二是全面統(tǒng)籌構(gòu)建空間規(guī)劃體系。積極探索“多規(guī)合一”，在統(tǒng)一空間信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)各類(lèi)規(guī)劃的銜接。三是健全自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)浦城縣國(guó)有自然資源大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與南平市自然資源平臺(tái)融合，不斷完善自然資源信息化框架體系。四是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)化。建立完整的自然資源價(jià)格體系和核算體系，編制國(guó)有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善資源資產(chǎn)的分類(lèi)管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自然資源進(jìn)行市場(chǎng)化管理，推進(jìn)自然資源資本化運(yùn)營(yíng)。
（來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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