近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見》。該意見提出，到2018年底，各設(shè)區(qū)市所轄的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域新批工業(yè)用地不低于30％ 按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批最多100天；2019年在上述重點(diǎn)區(qū)域全面推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，并探索向其他投資項(xiàng)目延伸推廣。
浙江省明確，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評(píng)估工作。在符合土地利用規(guī)劃的前提下，重點(diǎn)區(qū)域全面完成區(qū)域能評(píng)、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域防洪影響評(píng)價(jià)、區(qū)域水土保持方案報(bào)告書編制、區(qū)域水資源論證、區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估和區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等。
浙江省提出，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系。各市、縣（市、區(qū)）按照新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求，合理提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行業(yè)分類，強(qiáng)化能耗、污染物排放等總量控制，明確投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)。
浙江省強(qiáng)調(diào)，明確“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓承諾履約要求。各地新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓時(shí)，有關(guān)部門按照相關(guān)控制性指標(biāo)，提前明確具體標(biāo)準(zhǔn)和操作導(dǎo)引，并由國(guó)土資源部門發(fā)布出讓公告。各地要制訂完善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核及不動(dòng)產(chǎn)登記辦理等具體辦法。用地企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，要同時(shí)與有關(guān)部門簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議，明確用地標(biāo)準(zhǔn)、履約標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。
浙江省要求，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”全過程監(jiān)管體系。根據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立覆蓋項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)核查機(jī)制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，轉(zhuǎn)為按“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)管理。開展“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用監(jiān)管試點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重失信的用地企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。將企業(yè)落實(shí)承諾行為信息記入信用檔案并依法公開，作為企業(yè)享受差別化優(yōu)惠政策的重要參考。
（來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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