近日，經(jīng)省政府同意，江蘇省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《江蘇省設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。
據(jù)了解，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇省以約占全國1%的土地負(fù)擔(dān)了全國6%的人口，并貢獻(xiàn)了10%的經(jīng)濟(jì)總量，糧食產(chǎn)量位居全國第五。然而，江蘇的人均耕地面積僅為0.86畝，不足全國平均水平的60%。實(shí)施該《辦法》，旨在督促全省貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田，建立健全設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度。
《辦法》明確，各設(shè)區(qū)市政府對江蘇省土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，市長為第一責(zé)任人。省政府對各設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由省國土資源部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門、統(tǒng)計(jì)部門（以下統(tǒng)稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展檢查考核工作。在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法，從2016年起算，每五年為一個(gè)規(guī)劃期。其中，年度自查每年開展1次，由各設(shè)區(qū)市自行組織開展；期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次，期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由省政府組織開展。
《辦法》指出，考核內(nèi)容主要包括耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以及補(bǔ)充耕地省統(tǒng)籌等易地調(diào)出補(bǔ)充耕地指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況等。其中，年度自查主要檢查所轄縣（市、區(qū)）上一年度的耕保情況，期中檢查是針對規(guī)劃期前兩年耕保情況，期末考核則是針對整個(gè)規(guī)劃期內(nèi)耕保情況。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，考核遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則。根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的設(shè)區(qū)市政府，以及相關(guān)單位和個(gè)人給予表揚(yáng)；在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治專項(xiàng)資金及項(xiàng)目、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目、耕地質(zhì)量提升資金，以及節(jié)約集約利用綜合評價(jià)考核、耕地保護(hù)激勵(lì)等方面予以傾斜。對于考核發(fā)現(xiàn)問題突出的設(shè)區(qū)市，要明確提出整改措施，限期整改。整改期間暫停該設(shè)區(qū)市相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要內(nèi)容。年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送省委組織部及省有關(guān)部門，以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、糧食安全責(zé)任制考核等的重要依據(jù)。
（來源：中國自然資源報(bào)）
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