日前，北京市委、市政府發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見。意見提出，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)“天藍(lán)、水清、土凈、地綠”的美麗北京。
意見明確，通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，建成天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，美麗北京基本建成，初步建成國(guó)際一流的和諧宜居之都。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，全面建成更高水平的國(guó)際一流的和諧宜居之都，成為世界超大型城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先。落實(shí)新一版城市總體規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束性要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。完善一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息化等部門強(qiáng)化目錄管理（《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄〈2017年版〉》）、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，到2020年底前再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。建立鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)淘汰機(jī)制。2018年底前，各區(qū)清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)信息化、城市管理、水務(wù)、環(huán)保等部門建立對(duì)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的用電用水量、污染排放量綜合考評(píng)機(jī)制。自2019年起，重 對(duì)年度考評(píng)位于全市倒數(shù)后15%的鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，各區(qū)采取疏解、淘汰、整合、升級(jí)改造等措施，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草建設(shè)，塑造綠色生態(tài)空間，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，盡早實(shí)現(xiàn)“山水相連、綠滿京華”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2018年公布全市生態(tài)保護(hù)紅線。2019年底前，各區(qū)完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。2020年底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線管理立法，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，基本建立管控制度。市規(guī)劃國(guó)土部門將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，嚴(yán)格用途管制，2020年底前，退出不符合保護(hù)要求的單位、設(shè)施。市環(huán)保部門開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，監(jiān)控新增開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處不符合要求的各類活動(dòng)。市園林綠化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)紅線管理工作。各區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行好保護(hù)主體責(zé)任。
建立健全自然保護(hù)地體系。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家公園，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各級(jí)各類自然保護(hù)地，開展資源本底清查、統(tǒng)籌優(yōu)化，健全保護(hù)制度和管理機(jī)構(gòu)。實(shí)施生態(tài)保育工程，確保面積不減少、質(zhì)量有改善。編制人為干擾負(fù)面清單，減少保護(hù)地內(nèi)的人類活動(dòng)。
擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間。實(shí)施新一輪百萬畝造林、荒山綠化、生態(tài)公益林升級(jí)改造、封山育林等工程，全面建成第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)，加強(qiáng)第二道綠化隔離地區(qū)郊野公園建設(shè)，構(gòu)建喬灌草立體配置、生物多樣性豐富的城市綠地體系，利用拆遷騰退地和城市邊角地，實(shí)現(xiàn)多元拓綠，提高林地、綠地總量，提升生態(tài)服務(wù)功能。到2020年，新增造林面積60萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到16.5平方米。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。編制實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，對(duì)生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行封禁管理，穩(wěn)步實(shí)施退耕還林還草，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)。到2020年，完成全市500公頃廢棄礦山的治理修復(fù)。構(gòu)建“一核、三橫、四縱”的濕地總體布局，恢復(fù)濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。
（來源：中國(guó)自然資源報(bào)）
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