6月4日下午,在6月5日世界環(huán)境日到來(lái)前夕,最高人民法院在京發(fā)布《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出要以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境資源審判落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度。最高人民法院同時(shí)公布了服務(wù)保障新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)十大典型案例。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)環(huán)境資源審判工作,堅(jiān)持以人民為中心、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)等理念,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素保護(hù)需要,探索創(chuàng)新審判執(zhí)行方式,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理。
《意見(jiàn)》明確,服務(wù)保障污染防治和生態(tài)安全保護(hù)。要助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保障人民群眾在藍(lán)天、碧水、凈土、寧?kù)o良好生態(tài)環(huán)境中生活的權(quán)利。要依法保護(hù)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境,全面服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升生物多樣性保護(hù)水平,從嚴(yán)保障生態(tài)安全戰(zhàn)略布局。
《意見(jiàn)》要求,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式,妥善審理涉及土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等自然資源開(kāi)發(fā)利用案件,促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域資源物耗減量化及清潔生產(chǎn),形成全面節(jié)約、循環(huán)利用的綠色生產(chǎn)方式。
《意見(jiàn)》明確,服務(wù)保障生態(tài)文明體制改革。依法審理自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,妥善審理涉及水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記案件,促進(jìn)自然資源有序利用和流轉(zhuǎn);推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革;突出重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理,進(jìn)一步加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。
“當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,依法審理涉重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域案件,注重生態(tài)保護(hù)修復(fù),構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。”最高人民法院副院長(zhǎng)江必新在發(fā)布會(huì)上表示。
發(fā)布會(huì)上通報(bào),2017年,全國(guó)法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源刑事一審案件21241件,審結(jié)20602件,生效判決涉及人數(shù)17965人。同時(shí),受理各類(lèi)環(huán)境資源民事一審案件207552件,審結(jié)190125件,其中,受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)糾紛案件2932件,審結(jié)2351件;受理涉自然資源開(kāi)發(fā)利用糾紛案件204620件,審結(jié)187774件。通過(guò)追究污染環(huán)境、破壞資源行為人的民事責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)改善和自然資源有序開(kāi)發(fā)。此外,受理各類(lèi)環(huán)境資源一審行政案件134791件,結(jié)案127481件,充分發(fā)揮了環(huán)境資源行政審判的監(jiān)督和預(yù)防功能。
這次公布十大典型案例,涉及非法采礦、失火造成林木損毀、水污染、土壤污染等,涵蓋大氣、水、土壤、礦產(chǎn)、林業(yè)等環(huán)境要素和自然資源,涉及刑事、民事、行政案件,以及環(huán)境民事、行政公益訴訟案件,對(duì)于統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判標(biāo)準(zhǔn),完善審理規(guī)則能夠起到較好的示范指導(dǎo)作用。
(來(lái)源:中國(guó)自然資源報(bào))