近日，貴州省承擔的五個試點縣（市、區(qū)）自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點成果通過省級驗收。全省五個試點縣（市、區(qū)）在省級平臺成功完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點成果入庫、登簿，實現(xiàn)一張圖登記不動產(chǎn)、自然資源。
作為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，貴州省重點推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，探索國家所有權(quán)和代表行使國家所有權(quán)登記的途徑和方式，開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記的路徑和方法研究。2017年4月，國土資源部、貴州省人民政府批復赤水市、綏陽縣、鐘山區(qū)、普定縣、思南縣全域開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作。
承擔試點工作后，貴州省、市、縣三級政府迅速成立試點工作領(lǐng)導小組，各試點縣（市、區(qū)）政府切實履行主體責任，狠抓試點工作落實。省國土資源廳制定了《關(guān)于加快推進貴州省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作的通知》《貴州省自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記技術(shù)辦法（試行）》《貴州省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作要點》《貴州省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點成果要求》《貴州省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記平臺數(shù)據(jù)庫標準》等文件，劃分了14個類別，明確了面積、數(shù)量、質(zhì)量標準，全省自上而下統(tǒng)一了試點標準。探索解決了自然資源概念、種類、單元劃分、確權(quán)依據(jù)、登記程序、簿冊表圖、成果要求等試點難題。
貴州省五個試點縣（市、區(qū)）根據(jù)自然資源種類、重要程度、生態(tài)功能、集中連片等原則，預劃了267個自然資源登記單元，通過現(xiàn)狀、確權(quán)、公共管制調(diào)查，最終劃定、登簿185個自然資源登記單元，總面積217792公頃。其中，國有自然資源21650公頃（水流9861公頃、森林11448公頃、草地189公頃、荒地9公頃、灘涂143公頃），集體自然資源164945公頃（水流428公頃、森林160506公頃、草地3360公頃、荒地645公頃、灘涂6公頃）。共完成533個估算范圍登記單元（探明儲量礦產(chǎn)資源登記單元），涉及重晶石、砷礦、地熱水、煤層氣等共20種礦產(chǎn)資源，并完成登記系統(tǒng)的研發(fā)、數(shù)據(jù)導入平臺、登記信息審核。
試點過程中，貴州省通過制定調(diào)查技術(shù)規(guī)范，探索自然資源邊界劃分方法，建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系，摸清了五個試點縣（市、區(qū)）自然資源家底，做到了劃清國有與集體、集體與集體、自然資源類型類別等“三個邊界”，自然資源所有權(quán)與不動產(chǎn)權(quán)利形成有效關(guān)聯(lián)，為下一步建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加強自然資源保護與監(jiān)管打下了堅實的基礎(chǔ)，同時助推了探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記的路徑和方法研究進展。
（來源：中國國土資源報）
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